1. В среде Hiasm нажимаем кнопку "Создать новый пакет".
Создается пустой проект пакета со всеми необходимыми файлами и базовыми компонентами.
Под базовыми я имею ввиду такие как (хаб, мультиэлемент, поток-данные, память, IC итд)
Например мы как надо настроили пакет под целевой язык и создали свои компоненты (или еще не создали).
Нажимаем на например компилировать и создается НОВЫЙ пакет со всеми нужными компонентами, своими компонентами, нужными файлами и dll-ками.

2. Пакет для создания своих компонент.
Создаем схему-компонент из элементов пакета. Нажимаем компилировать. И компонент готов со всеми ini и hws файлами и ico.

ВСЕ это я называю Универсальный пакет.
Т.е средство для создания пакетов для среды и компонентов для пакетов.