Это и есть редактор. Только его надо довести до ума. Если есть желание, чтобы на отдельной форме появлялись кнопки, то можно сделать так (см. вложение).

Инструкция: скомпилировать Проект17. Это шаблон для будущих пользовательских программ. Потом скомпилировать Проект16. Это - редактор. Добавляем в редакторе кнопки и жмём "компилировать". При этом информация добавляется в Проект17.exe. При запуске Проекта17.exe он вынимает из себя инфу о кнопках и создаёт их.

Чем не решение?