При написании тестов для студентов я часто сталкивался с похожими
проблемами - и нечего все решалось.
(Там нужно было выдавать определенное количество вопросов
из определенных групп причем так чтобы соблюдать определенные
пропорции все это псевдослучайно и разумеется без повторов.)

Кстати сильно сомневаюсь что способ генерации "крякозяблов"
на много проще счетчиков. (а возможно что и сложнее)
Кстати для упрощения изменения я предложил править
уже при записи на диск.

Для чего все это надо ?

Для того чтоб иметь возможность контролировать код когда это понадобится .
- дело в том что 70970779 и 70170774 на глаз
совершено не различается сходу , а 000001 и 000009
различить и найти в коде куда как проще.
(В схеме еще ладно но на Паскала это полный "пушной зверек"
и кубатура шара в придачу... .)