ser Если есть большое желание использовать именно сервис, то можно посоветовать использовать сервис исключительно для контроля и управления фоновым приложением(в вашем случае сервером).
Также -обычный запуск, запуск с определенными параметрами, закрытие. В общем реализовать тот функционал который будет работать в сервисе.