Если под "Windows полностью на иврите" имеется в виду интерфейс ОС, то это никак не отменяет необходимости "изменил язык для программ на иврит". Возможно, на "ивритской" Windows стоит другой. Это только для Delphi.

Для Unicode FPC такой проблемы не будет (но все равно надо будет учитывать в компонентах, где в свойствах указывается кодировка ANSI).