1) Возможно, для CreateProcess() нужно заполнить StartupInfo (как минимум, cb)
2)
Можно попробовать передать флаг CREATE_SUSPENDED в CreateProcess().

3) В исходниках FPC есть приписка "{$note todo, fix alignment }" при объявлении структуры CONTEXT - возможно, что и некорректно объявлена для x64. Нужно дампить возвращаемый результат и смотреть что где находится, по каких смещениях.