Значит ему, чтобы дойти до 40000 записей за год, нужно оформлять 109 заявок в день (13 заявок /час) без выходных и перерыва на обед.
Может сначала прикинуть - сколько записей в день будет.
Конечно если в каждой записе хранить , к примеру, исполнителей, а не их ID, то можно и одну запись раздуть до ...
Правильно проектировать БД нужно.