Зачем ? В программе пользователя только список его документов.
nesco, в 93 году писал подобное на Paradox
На сервере была общая БД предприятия + шаблоны документов.
У бухгалтерии была своя программа с возможностью вызова только своих шаблонов документов.
У отдела кадров своя программа и с возможностью вызова только своих шаблонов документов. Ну нафига отделу кадров "Наличие зерна на складах" ? Не ихнее это дело.
Самая серьезная программа была у директора - только просмотр любого документа и секретаря директора - директорская программа + печать любого документа + возможность нестандартного запроса.

И т.д.

Гадаем на кофейной гуще.