не вижу ничего более логичного, чем VCL расположение контролов в соответствие с их координатами. У кого меньше, тот и выше. Во всяком случае понятно, как влиять на это. Да и в Windows Explorer скажем при автовыравнивание можно взять иконку и впихнуть между двумя любыми файлами. Собственно не могу вот так сходу привести пример где бы была иная логика.


Подозреваю что способ этот связан исключительно простотой реализации. Скажем как пользователь я совершенно не понимаю, чего мне делать при такой привязке если я захочу в уже запущенной программе поменять две панели местами. Убить их все и создать заного

Права на другое видиние разработчик безусловно имеет. Однако какой уж есть редактор такой есть... За неимением лучшего нужно адаптироваться под то, что есть - иначе так и будут такие вопросы всплывать.