Это ты про тех немцев, которые 866-ю кодировку используют
Собственно, вопрос даже не в "немцах", а в логической совместимости: оно сегодня работает ТАК.
И 3-я локаль соответствует 1251 потому-что у тебя комп русский. На другом компе это будет по другому, к примеру... И чего при этом получится - фиг его знает

Кто хочет по другому, сможет использовать последний метод, и подставить туда кодировку для "немецкого" DOS-а, и "немецкой" же винды.
На свою ответственность - ему же с пользователями своей программы разбираться.
И хай гнида подавится