В случае с системными папками WINDOWS и system32 можно вообще не использовать не абсолютные, не относительные пути, ибо файлы из них вызываются просто по названию файла (как видно в моем примере выше). Причем если одинаковый файл будет и в WINDOWS и в system32 - вызван будет тот, который в system32.
Ну а если нужна какая либо подпапка, к примеру drivers, можно указать такой путь: %SystemRoot%system32drivers - это проще, чем соединять строки и т. д.