Эта команда работает из под cmd.exe Я проверял так
Запускаем DOS окно командой cmd через Пуск->Командная строка,
копируем copy /b F:Текст_1.txt+F:Текст_2.txt F: esult_121.txt(это чтоб ручонками не набивать),
правой кнопкой на заголовке DOS окна, и выбираем ИЗМЕНИТЬ->ВСТАВИТЬ. Работает четко.

Файлы Текст_1.txt и Текст_1.txt содержат соответственно циферки "123" и "456", а result_121.txt после слияния содержит уже "123456"