Я думаю, что начать нужно с
1. составления списка имеющихся карт
code_23564.txt
2. Потом отметить карту, перед которой нужно вставить новую
3. Потом проверить или такой нет в списке (или могут быть две одинаковые ?) вопрос к Мартынову
4. Вставить новую на указанное место.
5. Повторить для следующей (п 1..4)
6 Сохранить.